西脇市議会 2021-06-21 令和 3年議会運営委員会（ 6月21日）
加えて、接種率の高い団体への傾斜配分もなされており、本市のように医療崩壊の阻止とクラスター対策を重きに住所地に関係なく、医療従事者や施設の職員を優先した団体にとりまして非常に不利な状況となっております。そんな中、医師会等の絶大な協力により多可町とともに接種計画の大幅な見直しを行い、接種完了時期の前倒しができることとなりました。
加えて、接種率の高い団体への傾斜配分もなされており、本市のように医療崩壊の阻止とクラスター対策を重きに住所地に関係なく、医療従事者や施設の職員を優先した団体にとりまして非常に不利な状況となっております。そんな中、医師会等の絶大な協力により多可町とともに接種計画の大幅な見直しを行い、接種完了時期の前倒しができることとなりました。
それに加えまして今、接種率の高い団体に傾斜配分されているような状況でございます。 そんな中、各方面の連携協力の下、決定に至った接種計画を現実のものとするため、これらの私どもの広域連携によるさらなる加速化を図るような団体に対しては、当該接種計画において必要となるワクチン、これもファイザー社製のワクチンの全量の分配を求めるものというのがポイントとなってきます。
そういった加減をもちまして、地域に配慮した傾斜配分というのはございます。ただ、御提案いただいております男女比、あるいはその方の状態、生活状態、そういったことに合わせての抽出は今回考えておりません。そうなると、かなり作為的といいますか、配慮した形の抽出になるかと思いますので、基本は無作為抽出とさせていただきたいと考えております。
そうなると、実際に例えば教材を買うにしても、人数が多かったらそれだけ額が多くなるわけで、多分それは何らかの形の上で示された基準だと思うんですが、一応その基準で申請してもらうとして、それを伊丹市の中で傾斜配分というか、そのような形は可能でしょうか。
今年度は文部科学省が定めております図書標準冊数の充足率、あるいは学校規模等に応じてその総額800万円になりますけれども、それを傾斜配分を行っております。これによりましてより多くの子供に本を身近に感じてもらいたいというふうに考えております。 あわせまして加西市立図書館によります学校図書館コーディネーター事業等によりまして、学校図書館の充実を図り子供たちの読書環境の向上を目指しております。
また、5月中に一斗缶で200程度を確保できる見込みのため、各校の生徒数に応じて傾斜配分していきたいと考えている。 ◆問 昨年から市長が推進している学校トイレ改修工事について、音が出る作業もあると思うが、工事が夏季休業日に集中したときに、補充授業の実施は可能なのか。また、それにより工事が延長されることはあるのか。
保育士の処遇改善手当ですが、傾斜配分が認められ、これも全員に引上げがあるわけではありません。ただ、支給報告書には、個人への支給が幾らか書くことで分かるようになって、本人の自署もあるようになっています。しかし、保育所の運営費用はほとんどが税金と保育料が原資で、国から自治体を通して委託として支給されます。国の想定では８割が人件費、残りは２割で事業費と管理費です。
だけど、国はちゃんと考えていて、余り極端に減ったらいかんからということで、加算率は一般職の部長の傾斜配分、役職加算が当時２０％やって、それプラス今回の期末手当で、期末手当だけになったやつについてプラス２５％補填されて、期末手当になったけれども加算率が４５％になったから、結局、月額加算率、この右側はほとんど変わっていないでしょう。上がっておるのか。
最後に、９点目の、審査結果の収支計画の点数が異常に低い点についての御質問についてですが、指定管理料の見積額に係る評価点は、上限額４０００万円を基準に、金額に応じて５区分に分けて、金額が低いものに配点が高くなるよう傾斜配分による配点をしており、上限に近い見積額であった指定予定者の配点は低くなったものです。
ただ、突発的に来られなくなって、別室を一時利用するということにつきましては、大規模校のほうが件数は多いので、そのあたりについて不公平感がないようにしていくためには、傾斜配分といいますか、人数のことについても今後検討していかなければいけないと考えてはいるところです。 ○木谷万里委員 メンタルサポーターは専門的な資格を持って、専門的な知識を持った人という理解でよろしいですか。
保育料は所得に応じて傾斜配分されており、住民税非課税のひとり親世帯の保育料は免除されているため、低所得者層には無償化の恩恵は極めて限定的となっており、消費税増税による負担がふえるなど、問題点の多い制度だと思っています。 しかし、改定子ども・子育て支援法の成立を受け、自治体の公的責任で、待機児童を出さないための幼児教育・保育の提供体制を確保しなければなりません。
その中で、１月３０日の区長連合会正副会長会では、見守り事業の傾斜配分等の修正のご意見をいただき、また、交付手続の簡素化、使途の柔軟性確保というようなご意見を付した上で、３事業についてのご了承をいただいたところでございます。 この会議を受けまして、区長連合会会長より各区長宛て、市提案を了承する旨の文書が送付されたということで承知をいたしております。
◎都市活力部 今、委員おっしゃったようにまず退去された方、それからその方含んでいなくって、それから家賃が上がったというところで、実際には一気に家賃が上がってしまうと、もう出ていかないといけないので、３年間という期間を設けまして、そこで傾斜配分という形で実際の家賃までちょっと上がっていくという方も除いている。その数字が４７件という形になっております。
財政支援の内容としては、調整交付金の傾斜配分ということが挙げられて、一定の予算枠から配分される調整交付金で、増額されるところがあれば、減額されるということが起こってくるというようなものだというふうに認識しているのですけれども、こういうことがされると、本当に何か自治体に対する、成果が上げられなかったら、減らすぞというか、そういうペナルティー的な役割を果たすのではないかなということが心配されます。
財政支援の内容としては、調整交付金の傾斜配分ということが挙げられて、一定の予算枠から配分される調整交付金で、増額されるところがあれば、減額されるということが起こってくるというようなものだというふうに認識しているのですけれども、こういうことがされると、本当に何か自治体に対する、成果が上げられなかったら、減らすぞというか、そういうペナルティー的な役割を果たすのではないかなということが心配されます。
都道府県に配分される支援金については、市町村の国保事業費納付金を一律減額する考えや、市町村に傾向配分、傾向配分というのは傾斜配分ということになるのか、要するに一般的に言われるのは、国保税の収納率に応じた傾斜配分みたいな、この例えばそういうことなのか、あるいは所得とかそういうものでするのかわかりませんけども、傾向配分する考えも想定されていると。我が町に計算上配分される額は、納める額から差し引かれる。
今、これも資料で提出させていただいておりますのは平成25年度の決算のものでございまして、平成24年12月末現在の融資残高によりまして、そこにありますようなことで均等割、それぞれ1,000万円と、あとは傾斜配分でしたもので、４億円を配分しておるといとこでございます。年時系列につきましては、今手元にはございませんので、御容赦いただきたいと思います。 ○委員長（太田喜一郎君） 産業経済部長。
となっているものについて質問があり、執行者からは公立学校施設整備補助金については、平成25年度補正予算で全て対応するとのこと、また元気臨時交付金については、昨年度の地域の元気臨時交付金に対して、今年度新たに創設されたがんばる地域交付金については、前年度の1兆3,980億円に対して約6.2％に相当する870億円と大幅に縮小されていることに加え、地域のラスパイレス指数や職員の削減率、また財政力に応じた傾斜配分
ただ、そうすると、いろんな、例えば福祉施策をどういうふうに打ち出していくか、そこにいえば簡単ではない部分があって、それをどういうふうにシフトしていくかというのは、まさに歳入に見合う歳出を組むときに、どういった形でそれを傾斜配分していくかという、そういうことではないかなと思っています。 ですから、単に相対的な身の丈に合ったという部分と、細部にわたる部分というのは、若干質が違うわけですね。
また、あわせて中核市市長会といたしましても、こうした要望を行うとともに、財政力に応じた傾斜配分の緩和を求める提言を行っており、本市単独でも国への意見申し出を行うなど、さまざまな働きかけを行ってきております。